介電強度測試儀：國產科學儀器的困局與新路
BDJC-50KV電壓擊穿試驗儀（北京北廣精儀儀器設備有限公司）
科學儀器的自我裝備水平是國家自主創(chuàng)新能力的重要標志之一。然而，長期以來，國產儀器與進口儀器之間一直處于貿易逆差狀態(tài)，國產儀器在政府采購中屢遭“歧視”。當前，我國經濟正處于“減速換擋”期，一方面經濟下行壓力進一步加大，另一方面也是產業(yè)升級、實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期。在這種情況下，國產科學儀器行業(yè)面臨怎樣的挑戰(zhàn)？又將如何走出一條新路？
國產科學儀器遭“排擠”
中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會顧問閆增序分析道，2015年，儀器儀表行業(yè)發(fā)展在國民經濟發(fā)展過程當中有一個調整，雖然沒有其他設備行業(yè)對市場的反應那么敏感，但整個行業(yè)明顯感受到了下行的壓力。
長期以來，國產儀器與進口儀器之間一直處于貿易逆差狀態(tài)。2012年到2014年，逆差分別為170億美元、166億美元和177億美元。
“國產儀器價格上比進口儀器便宜，比較合算，但國產儀器用一段時間后很容易出問題。所以，寧可多花點錢買進口儀器。”一位從事材料研究的科研人員這樣說。其實這也是我國許多科研人員的共同感覺。
中國*曾經做過一個針對國產儀器和進口儀器的調查。在技術上，現(xiàn)有國內中低檔產品大部分可替代進口產品，但產品的可靠性指標（平均*運行時間）與國外產品相比，相差l~2個數量級。在測量精度上，現(xiàn)有國內產品與外國產品一般相差1個數量級。
2011年，為提高我國科學儀器設備的自主創(chuàng)新能力和自我裝備水平，為科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展、國家安全等提供經濟科技支撐，*、*共同設立國家重大科學儀器設備開發(fā)專項。
近年來，盡管國產科學儀器和國外產品在價格、質量和性能上的差距不斷縮小，但技術進步卻沒有帶來相應的銷量增長。同質化競爭、招投標“遭排擠”、國外技術壁壘等因素，造成當前國產科學儀器仍然處境尷尬。
中國儀器儀表行業(yè)協(xié)會專職副理事長李躍光認為，未來幾年間，我國檢測機構、工業(yè)項目、重大科技專項、新藥研制還將采購大量進口儀器。如果這些檢測數據、工藝參數等信息均被國外大量掌握，對我國的信息安全不利。
我國科學儀器產業(yè)亟待提升
在近日舉行的第10屆中國科學儀器發(fā)展年會上，*資源配置與管理司副司長吳學梯分析了我國科學儀器設備的發(fā)展現(xiàn)狀。
我國的科學儀器產業(yè)對世界的貢獻和我國的大國地位還不太相稱，尤其是我國原創(chuàng)性的科學儀器比較少，90%以上的科學儀器基本上還是依賴進口。“我國科學儀器產業(yè)對世界科技發(fā)展的貢獻與我們國家經濟大國、建設創(chuàng)新型國家的要求還有諸多不相適應的地方，亟待提升，這是一個基本的研判。”
據吳學梯介紹，我國正處于快速發(fā)展的時期，經濟社會和科技發(fā)展對科學儀器需求迫切。在支撐經濟發(fā)展方面，有很多有關科學儀器發(fā)展的戰(zhàn)略、綱要正在實施。
“十二五”期間，國家重大科學儀器設備開發(fā)專項共立項208項，投入經費總計120億元左右。“在探索改革創(chuàng)新，強化成果轉化，推動企業(yè)成為創(chuàng)新實體方面均取得了顯著成效。”吳學梯表示。
在項目組織方面，專項堅持尊重企業(yè)自主決策，支持企業(yè)成為項目實施的主體。“儀器開發(fā)專項更多地以企業(yè)牽頭來實施，聯(lián)合產學研用單位共同組織，企業(yè)牽頭類項目在2011年還只有25%，2012年達到了65%，2013年達到了87%。在今年發(fā)布的2016年儀器開發(fā)專項指南中，除了其中一項，其他全部要求企業(yè)牽頭實施，對于非企業(yè)牽頭類的項目，要求企業(yè)和應用單位參與研發(fā)，為儀器開發(fā)成果的產業(yè)化奠定基礎。”吳學梯說。
項目管理方面建立了第三方評審機制，實行技術和非技術評審并重。技術評審委托*獨立開展第三方評審，非技術評審關注牽頭企業(yè)的資質和能力、項目的工程化和產業(yè)化、知識產權和利益分配機制等。經費支持方面探索實施后端資助的方式和彈性撥款。前者目的在于增強企業(yè)的市場意識和風險意識，對于企業(yè)牽頭的項目采取后端資助的方式。項目前半段的研發(fā)支出主要由承擔單位自籌經費解決，研發(fā)的后半段經過評估后如果有必要繼續(xù)做國家的資助經費再跟上。吳學梯表示，“這樣做有利于提高經費的使用效率，實行根據任務執(zhí)行進度與實際需求相結合的辦法進行彈性撥款”。
2014年12月，*頒發(fā)了《關于深化*財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》，其中涉及到兩個方面的內容，一是要求*財政的計劃管理要搭建公開統(tǒng)一的科技管理平臺，二是對現(xiàn)有的近百項*財政科技計劃專項基金進行優(yōu)化整合。
踏上萬眾創(chuàng)新的道路
今天，面對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好機遇，科學儀器行業(yè)也在思考和行動。
在資本市場上，zui引人注目的莫過于中國科學儀器企業(yè)對外資企業(yè)的收購。2009年以來，中國儀器企業(yè)總共收購的國外企業(yè)超過十家。國產科學儀器企業(yè)逐漸開始了與國外企業(yè)的正面市場競爭。2015年，國內科學儀器企業(yè)對國外企業(yè)的并購明顯提速，并購方向也發(fā)生了一些變化，體現(xiàn)為對先進的核心技術的追求。業(yè)內人士認為，一些企業(yè)在多年的積累中逐漸取得了技術和市場的優(yōu)勢，zui近發(fā)生的幾起收購質量開始走高，目標已轉向了利用*進技術，來達到提升自己的目的。
另一方面，隨著市場需求的提升與相關技術的進步，各種科學儀器已經跳出傳統(tǒng)的科學實驗應用范疇，向著在線、現(xiàn)場應用和自動檢測現(xiàn)場應用等新方向快速發(fā)展，并與計算機軟硬件系統(tǒng)等結合，形成更精密、準確、快速、可遙測、無污染的現(xiàn)代化測控新科技，科學儀器行業(yè)開始脫胎換骨。微型化、網絡化、智能化已成為一個科學儀器不可忽視的發(fā)展方向。
食品安全檢測儀、酶聯(lián)免疫分析儀、煎炸油品質檢測儀、重金屬檢測儀、土壤水分檢測儀等各種檢測儀器已廣泛應用于生活，甚至其中一些儀器已經直接進入家庭，例如智能手機超聲波系統(tǒng)等。
業(yè)內人士認為，對于中國科學儀器業(yè)而言，與民生相結合其實也是一個很好的發(fā)展方向。企業(yè)應該抓住機會，加大研發(fā)力度，積極拓展市場，從而改變進口科學儀器主導市場的現(xiàn)狀。
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